穩就業 貴州納雍多措并舉見成效

貴州省畢節市納雍縣，位于烏蒙深山東南麓，平均海拔超過1500米，是全國52個未摘帽的貧困縣之一，也是當地有名的勞務輸出大縣。據統計，全縣建檔立卡貧困勞動力有12.16萬人，其中近11萬依靠就業實現脫貧。在當地貧困家庭中，務工收入所占比重超過70%。

在脫貧攻堅沖刺階段，如何降低疫情影響，牢牢抓住這個保民生的“牛鼻子”，穩崗就業？當地多措并舉，推出了不少招數。

“有政策支持，家門口也能做生意”

晚上11點多，山風陣陣，透著些許寒意。在納雍縣城珙桐街道白水河社區，一家便民超市燈火通明。店主陳玉貴正一手拎著紙箱，一手攥著商品，小心翼翼地穿梭在窄道兒，準備往貨架上擺，“趁著這會兒閑，趕緊補補貨，不然人一多顧不上。”

別看他剛過而立之年，外出打工已有些年頭。陳玉貴做過電工，打過零工，盤算了一下，非但沒掙多少錢，老家反而狀況不斷。“父親原本眼睛有毛病，后來還落下殘疾，地都沒法種。”陳玉貴的愛人動了幾次手術，不但積蓄搭了進去，還欠了不少外債，一家子成了貧困戶。

眼看打工掙不到錢，家里又缺人照顧。2017年底，陳玉貴收拾妥當，決定返回老家。真正的轉折，是在搬進縣城之后。根據易地扶貧搬遷政策，2018年底，陳玉貴一家搬到了20多公里外的縣城，住進了珙桐街道白水河社區。

“當時他家樓下有個超市，100平方米左右，一直由小區物業打理。”社區黨支部書記尚顯軍介紹，隨著搬遷戶陸續入住，社區考慮將其收回，貧困戶優先經營。

陳玉貴想盤下來，“有政策支持，家門口也能做生意。”經過反復研究，社區最終同意。“按市場價的一半，一年只收1.5萬元的租金，先簽兩年，算是政策扶持。”尚顯軍說，社區還幫忙聯系供貨商，在確保商品安全的同時，盡可能給予優惠。

“面、米、油、紙這些生活用品最緊俏。早上7點到晚上12點，人不斷。”摸索了一段時間，陳玉貴逐漸有了期待，“每天流水穩定在1000多元，純利潤近200元。”前不久，陳玉貴又貸了5萬塊錢，準備騰出30平方米左右的地方，存點貨，“既然做了，就把店經營好，把日子過好！”

如今，不少貧困戶受惠于政策，在家門口開起了門面，做起了小生意。

“到產業基地，上了年紀也能有事做”

從縣城出發，沿著山路兜兜轉轉，大約一個小時后，車子停了下來。路兩旁頓時開闊起來，成片的藤蔓狀綠植映入眼簾。湊上去觀察，枝頭掛滿一串串青色顆粒，垂向一側，同時透著股麻香味。

“這不是花椒嘛！”“小伙子，你只說對了一半，這叫藤椒。”記者話音剛落，一旁剪枝的何興富趕忙解釋。

在百興鎮泥奢期村，過去沒人種藤椒，但凡有能耐的，都出去打工了，其中就包括貧困戶何興富。從3塊錢一天到100多塊錢一天，他干了30多年。隨著年紀越來越大，靠體力賺錢逐漸力不從心。后來在微信群里看到，村里大片大片地種起了藤椒，比打工還有賺頭，何興富有些動心。2019年3月，回村沒多久，何興富就把家里的4畝地種上了藤椒，“基地供苗，政府一株補貼6元，自己掏4元。”

“2018年，通過流轉土地，試種100畝，隨后擴到2200畝，建成專門的藤椒基地。”貴州億藤農業科技有限公司負責人蔣弟博介紹，基地跟老百姓簽合同，讓他們自己種，按市場價保底收購，“以目前一斤6元算，一畝地至少能掙2000元。等一年之后進入盛產期，收入還會翻番。”

為管護基地，蔣弟博優先招貧困戶務工，高齡勞動力占了大多數。“到產業基地，上了年紀也能有事做，像除草、施肥、剪枝啥的，不難學。”何興富估算過，一天掙100塊，一年能有1萬多的收入，“還能順道學技術，這樣一來，打理自家的藤椒不是問題。”

眼下到了采摘季，基地每天都有七八十人。“泥奢期村有87戶貧困戶，其中42戶參與了藤椒種植，穩住了就業，保障了收入。”蔣弟博介紹。

“政府對接，外出打工不用犯愁”

下午5點多，剛睡醒的盧鳳德接到一通電話。原來，由于剛換新單位，家人很惦記。別看只有26歲，他已打了5年工，此前一直順風順水，沒想到，今年遇到了麻煩。“過完春節，剛要動身就碰上了疫情，整整閑了兩個月。”等到情況稍微好轉，盧鳳德趕緊聯系以前的廠子，結果遲遲沒消息，只能先在老家勺窩鎮做點零工。

村民待不住，干部更坐不住。“我們逐家逐戶調查走訪，對有意外出務工的建立臺賬，跟蹤管理。”勺窩鎮黨委書記劉鑫介紹，外出務工事關脫貧攻堅，絕不能出岔子。

今年5月，盧鳳德決定搭著政府的包車，統一到廣州務工。“一到就有人接站。自己在一家電子廠上班，管吃管住，一個月保底也有3000元。政府對接，外出打工不用犯愁。”有了這份穩定的工作，盧鳳德的父母也少了件煩心事。老兩口在家，不僅把舊房子重新翻修，還貸了5萬塊的特惠貸，搞上養殖，打算徹底摘掉貧困的帽子。

為了降低疫情影響，全力做好穩崗就業，納雍縣積極利用東西部扶貧協作，主動對接沿海發達地區，簽訂穩崗就業協議，確保實現“一人就業脫貧一戶，萬人就業脫貧一方”的效果。

在做好對接、外送就業的同時，納雍縣也在內部挖潛，就地安置。“僅今年5月份，納雍縣新增就業崗位11544個，其中勞動力轉移就業崗位9544個，公益性崗位2000個。”縣人社局局長胡迅介紹，為精準掌握貧困勞動力就業情況，從村到鎮，逐級摸排、核查，確保實現“一戶一人以上就業”的目標。

截至目前，納雍縣未脫貧的貧困勞動力還剩7957人，其中已有7303人實現就業，就業率達91.78%。

原刊于《 人民日報 》（ 2020年08月27日 第 10 版）