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為解決生活困難居民的住房問(wèn)題，各地出臺(tái)了有針對(duì)性的措施：加大投入力度，推進(jìn)棚改安置房建設(shè)；啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，通過(guò)修補(bǔ)路面、改造管網(wǎng)等措施，改善居民生活環(huán)境；為符合條件的市民提供公租房，并依據(jù)收入情況減免租金，減輕租戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

合肥——

建設(shè)棚改安置房屋

住戶(hù)搬遷可獲補(bǔ)助

過(guò)去，在安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海恒習(xí)友棚戶(hù)區(qū)，較為有限的居住條件影響著葛憲華一家的生活。葛憲華心里盤(pán)算著，攢些錢(qián)，趁早搬。

前幾年，經(jīng)開(kāi)區(qū)海恒社區(qū)福祿園居民區(qū)黨總支書(shū)記范玉霞來(lái)到葛憲華家，帶來(lái)了好消息：要開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造，還提供搬遷安置補(bǔ)償！從面積確認(rèn)到安置方式，范玉霞將政策一點(diǎn)點(diǎn)講給葛憲華聽(tīng)。

先算經(jīng)濟(jì)賬，既能分到安置房，還有搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等各類(lèi)補(bǔ)助；再算環(huán)境賬，房子大了不說(shuō)，小區(qū)綠化、物業(yè)管理也能跟上來(lái)。早就盤(pán)算著換房的葛憲華，一聽(tīng)“搬得快還有獎(jiǎng)勵(lì)”，二話(huà)不說(shuō)，立馬同意。

一間間矮房被拆除，一棟棟高樓拔地而起。這期間，搬離的222戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民在外暫時(shí)租住，房租由政府按照房屋面積進(jìn)行補(bǔ)助。去年12月，海恒社區(qū)近湖苑小區(qū)450多套回遷安置房開(kāi)始分配。葛憲華一家分到了房子不說(shuō)，還拿到了各類(lèi)拆遷補(bǔ)償和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)約20.4萬(wàn)元。

今年5月，葛憲華一家歡歡喜喜地搬進(jìn)了在原址重建的新家。117平方米的家中，沙發(fā)、電視擺放整齊，站在陽(yáng)臺(tái)遠(yuǎn)眺，南艷湖的景色清晰可見(jiàn)。“現(xiàn)在搬出棚戶(hù)區(qū)，孩子上大學(xué)后家里負(fù)擔(dān)也減輕了不少，我們家在2019年就退出了低保。”葛憲華說(shuō)。

近年來(lái)，合肥市多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)棚改安置房建設(shè)工作。改造過(guò)程中，組織群眾成立自治幫扶小組，全程參與征遷安置工作。同時(shí)，將搬遷人數(shù)、房屋面積和征遷安置方案要點(diǎn)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

今年，合肥全市棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃新開(kāi)工棚改安置房44030套，基本建成棚改安置房7270套。截至8月底，全市新開(kāi)工42790套，占目標(biāo)任務(wù)的97.2%；基本建成10098套，占目標(biāo)任務(wù)的138.9%，均超過(guò)序時(shí)進(jìn)度要求。

貴陽(yáng)——

實(shí)施老舊小區(qū)改造

居住環(huán)境大為改善

“我們的小區(qū)就跟新建似的，啥方面都好，住得很舒心！”剛走進(jìn)小區(qū)，游阿姨就拉著記者邊走邊說(shuō)，“去年以前，小區(qū)很破舊。后來(lái)多虧區(qū)政府出錢(qián)幫著改造，才有這番面貌，現(xiàn)在大伙兒逢人就說(shuō)小區(qū)的好。”

游阿姨今年77歲，生活在貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)鹽務(wù)街街道貴信花園小區(qū)。“這是個(gè)有20多年歷史的小區(qū)。過(guò)去小區(qū)的外墻要么開(kāi)裂，要么墻皮脫落，水泥路面也坑坑洼洼，下點(diǎn)雨就積水。”游阿姨說(shuō)。

除了基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，小區(qū)公共區(qū)域的電線線路老化也比較嚴(yán)重。游阿姨介紹，由于缺少資金，過(guò)去小區(qū)內(nèi)的路燈都是臨時(shí)扯的電線，用釘子掛在墻上。“2015年，考慮到安全，大伙還湊了1萬(wàn)元錢(qián)修補(bǔ)線路。我們都盼著好好改造一下小區(qū)，沒(méi)想到真趕上了，太幸福咯！”

去年6月30日，貴信花園小區(qū)改造正式開(kāi)始。“區(qū)政府投入1700多萬(wàn)元，重新更換線路、修補(bǔ)路面、改造管網(wǎng)、增加綠化、加裝電梯等。”游阿姨介紹，到今年4月份，整體改造基本完工。

灰白相間的墻面、規(guī)劃整齊的停車(chē)位、樣式統(tǒng)一的防護(hù)欄、隨處可見(jiàn)的綠化帶……如今的小區(qū)完全變了樣。“以前路面窄，趕上早晚高峰時(shí)段，車(chē)輛之間經(jīng)常發(fā)生剮蹭。現(xiàn)在路面寬敞了不少，還留出了專(zhuān)門(mén)的消防通道，車(chē)輛剮蹭很少再發(fā)生，大伙兒覺(jué)得幸福感挺高。”游阿姨說(shuō)。

近年來(lái)，貴州省大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，為居民打造更好的居住環(huán)境。“貴陽(yáng)在2019年啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作以來(lái)，納入省級(jí)改造的老舊小區(qū)共有167個(gè)64128戶(hù)，獲得中央補(bǔ)助資金2.47億元，中央預(yù)算內(nèi)配套資金4.53億元。”貴陽(yáng)市老舊小區(qū)改造組副組長(zhǎng)唐亞飛說(shuō)。

為建設(shè)幸福指數(shù)更高的宜居城市，貴陽(yáng)市還啟動(dòng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。2021年至2023年，全市計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目123個(gè)，涉及11.9萬(wàn)戶(hù)。

“貴陽(yáng)許多老舊小區(qū)原本基礎(chǔ)薄弱，底子較差，改造成本比較高。拿管線入地來(lái)說(shuō)，一些小區(qū)原本的管線如同蜘蛛網(wǎng)一樣，改造起來(lái)很費(fèi)勁，光解決這一項(xiàng)就得耗費(fèi)不少資金。但是，我們按照一項(xiàng)目一方案的原則，積極籌措資金，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，不斷提升市民的幸福感。”唐亞飛表示。

武漢——

發(fā)展公共租賃住房

租戶(hù)可享租金減免

在湖北武漢江岸區(qū)塔子湖街道華匯社區(qū)中央華城小區(qū)里，一群戴著紅袖標(biāo)的志愿者頂著太陽(yáng)，正沿著樓棟和人行步道巡查。“雖然我們都是租戶(hù)，但早已把小區(qū)當(dāng)成了自己的家。”志愿者鄧三海笑著說(shuō)。

走進(jìn)小區(qū)的5棟1單元，乘電梯上到9樓，右手邊一間將近50平方米的屋子便是鄧三海的家。面積雖然不大，但室內(nèi)陳設(shè)很整潔、精致，電視、冰箱、空調(diào)等電器一應(yīng)俱全。站在陽(yáng)臺(tái)上俯瞰，樓下成片的綠化帶令人賞心悅目。“房間都裝修過(guò)，附帶熱水器、天然氣，可以拎包入住；小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范、服務(wù)貼心，家里需要水電維修，工作人員都能及時(shí)到位。”鄧三海說(shuō)。

鄧三海是武漢本地人，與愛(ài)人自謀職業(yè)。鄧三海患有慢性胃病，需要長(zhǎng)期服藥，又被診斷為胃穿孔，急需做手術(shù)。為了做手術(shù)，夫妻倆將鄧三海父母留下的一套小房子賣(mài)掉，開(kāi)始在外面租房。

幾年前，武漢啟動(dòng)相應(yīng)改革，進(jìn)一步完善公共租賃住房的申請(qǐng)受理渠道、審核準(zhǔn)入程序。不久，鄧三海就收到了社區(qū)的通知：按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)，他們家符合申請(qǐng)公租房的條件。在填報(bào)了《武漢市公共租賃住房資格申請(qǐng)表》并提交相關(guān)申請(qǐng)資料后，經(jīng)過(guò)公開(kāi)搖號(hào)，鄧三海一家分配到公租房小區(qū)的一套房子。拿到鑰匙的那天，夫妻倆十分激動(dòng)。

去年6月，武漢又出臺(tái)了《武漢市公共租賃住房保障辦法》，按照家庭住房困難程度及收入情況，對(duì)低保、低收入和中等偏下收入等困難家庭，給予不同檔次的租金核減。根據(jù)新的政策，家庭月人均收入在低保和低收入線之間的保障對(duì)象，只按房租的30%收取租金。

“小區(qū)的環(huán)境這么好，一個(gè)月的租金才600多塊錢(qián)。”鄧三海說(shuō)，他們家也享受到了租金減免政策。日子安穩(wěn)下來(lái)，鄧三海主動(dòng)去社區(qū)做起了志愿者，為大伙提供力所能及的服務(wù)。

近年來(lái)，武漢市以切實(shí)改善群眾居住條件為目標(biāo)，不斷完善住房保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)公租房建設(shè)，使一批需要幫助的住房困難群眾受益。據(jù)武漢市住房保障和房屋管理局介紹，截至目前，武漢累計(jì)建設(shè)籌集公租房項(xiàng)目290余個(gè)、房源12.62萬(wàn)套，幫助困難群眾改善了住房條件。

原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年10月12日 第 10 版）

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