主持人：喻廳長，去年國家頒布實施了《地下水管理條例》，可以看出，國家對地下水管理十分的重視。那請您為我們介紹一下貴州省地下水管理與保護的情況。

喻興鑄：國務院頒布的《地下水管理條例》，是我國第一部專門針對地下水管理的行政法規，意義十分重大。近年來，貴州省在地下水管理與保護方面主要做了以下工作。一是建立水資源約束指標體系。將地下水用水總量指標全部分解到市州一級，建立了流域與區域、地表與地下相結合的用水指標管控體系。二是加強地下水取用水監管。實行最嚴格水資源管理制度，對地下水取水口實行“一口一檔”管理，并將此項工作納入對各地的考核。三是加強地下水監測。2019年起，我們就組織對地下水取用水戶實施在線監測。可以說，貴州省雖然開采取用地下水問題不多，但我們的保護力度還是較大的。

主持人：有人認為貴州地處南方，水資源豐富，節約用水的必要性不大，您能為大家介紹一下貴州水資源概況和節約用水的必要性嗎？近年來，在推進節水方面咱們做了哪些工作，效果如何？

喻興鑄：貴州河流眾多，水資源豐富。常年平均降雨量1179毫米，水資源總量達到1062億立方米，人均占有量高于全國平均水平。但水資源時空分布不均，貴州省水資源利用率僅為10%。“山多地少，石多土少，雨多庫少”是貴州省情水情的典型特征，工程性缺水仍然是貴州水利改革發展的突出短板之一。所以，水資源的開源和節流同等重要，“開源”就是加快補齊工程性缺水短板，“節流”就是節約用水。

近年來，我們多措并舉推進節水工作。2020年，貴州省在全國率先頒布出臺《貴州省節約用水條例》，為推進節水工作提供了法治保障。此外，通過建立建設項目節水評價制度、再生水利用、用水監管等舉措，推進節水能力提升。“十三五”期末，貴州省萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低33%和52.8%。提前完成2022年底節水型社會達標建設目標，貴州高耗水行業節水型企業建成率100%，成效是比較明顯的。

貴州省水利廳黨組成員、副廳長喻興鑄（左）接受人民網專訪。人民網 涂敏攝

主持人：為提升治水管河的能力和水平，在國家全面推行河湖長制以來，貴州大膽創新、狠抓落實，取得了豐碩的成效。您能給大家介紹一下嗎？

喻興鑄：我們堅決貫徹落實黨中央“建設造福人民幸福河湖”的決策部署，主動作為、真抓實干，河湖管理工作因成效突出連續三年得到國務院的表彰激勵。貴州河湖水質持續向好，2021年國家考核全省地表水斷面水質狀況總體為“優”。縣級以上集中式飲用水水源水質達標率100%。

一是河湖長制組織體系全面建立。在全國率先構建了獨具特色的省、市、縣、鄉、村五級河長體系，首創四級“雙總河長”，獨創“四大班子人人當河長”。貴州共設置河湖長22755名，凡是老百姓叫得出名字、有常流水的河流都有河長負責。

二是河湖突出問題整治有力。連續4次發布“總河湖長令”，對河湖問題進行排查整治，共清理整治河湖“四亂”問題3400余個，開展“百千萬”清河行動，查處水事違法行為310件，累計拆除網箱3.3萬余畝，率先在全國實行全域“零網箱”。

三是協作聯動順暢有效。與四川、重慶、云南等相鄰省（市）推動跨省河湖共同保護治理；創新開展“互派河長”試點，有效解決跨區域河湖問題；建立“河湖長制+檢察”工作機制，累計發出訴前檢察建議500余件；開展“青清河”保護河湖志愿服務行動，組織志愿者巡河達數十萬人次。

四是巡河護河規范有為。連續五年舉辦“貴州生態日”“保護母親河 河長大巡河”活動，已成為貴州省踐行習近平生態文明思想的一項制度和一張靚麗名片。5年來，累計巡河超400萬人次，解決超10萬余個河湖問題。

主持人：習近平總書記高度重視水利工作，作出了一系列的指示批示。去年5月，習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上強調“要加快構建國家水網”，那么，貴州省在水網建設上有怎樣的計劃和安排呢？

喻興鑄：構建貴州大水網既是貴州的現實需要，也是人民的期盼。“十四五”期間，我們將圍繞“四新”主攻“四化”，加快構建互聯互通、合理高效、綠色智能、安全可靠的貴州大水網。

具體來講，我們將在國家水網總體框架下，以黔中區域為核心，東北、東南、西南、西北為四翼，逐步形成“一核四區”的水網建設總體布局。充分利用區域河流水系、節點水庫控制工程、輸排水通道等要素，分層次建設省、市（州）、縣三級骨干網，推動區域內水網和區域間水網協同聯動，形成“省有省網、市有市網、縣有縣網”縱橫交匯、網網相通的層級格局，實現區域互濟、以豐補枯的調配格局。通過大水網建設，全力保障供水安全、實現江河安瀾、維護河湖健康、實現管理智能高效，為貴州經濟社會高質量發展提供堅實的水利支撐。

主持人：有網友提到，高質量發展對水利行業治理手段和治理能力提出了新的要求，那在下一步的治水管河方面，將重點從哪方面入手呢？

喻興鑄：面對錯綜復雜的治水問題，我們必須不斷提升水利行業的治理能力和水平，唯有從法治體制機制上下硬功夫，“以法為器”，依法治水。

近年來，我們以法治建設統領水利各項工作，扎實推進法治政府建設，取得了明顯的成效。一是水利立法成效明顯。“十三五”時期，推動出臺了《貴州省水資源管理條例》等3部地方性法規，加上“十三五”前出臺的法規規章，形成了較為完備的法規體系。二是水政執法措施有力。下大力推進聯合執法、專項執法，加強重點區域和重要河湖的執法力度，水事違法現象得到有效遏制。三是“放管服”改革落地見效。行政權力事項大幅減少，涉水審批事務實現“一窗通辦”，涉水行政審批服務不斷優化，實現了讓“數據跑腿”代替“群眾跑路”。四是法治宣傳教育創新推進。按照每年一個主題、一套方案、一個載體的思路創新推進水利法治宣傳，反響良好。

“十四五”期間，我們將嚴格落實法治建設的部署和要求，出臺法治建設的系列配套文件，緊緊圍繞農村供水保障等推進立法。聚焦防洪安全、河湖管理、水資源保護、水土保持等加大執法力度，鐵面執法、鐵腕治水。創新形式和載體，通過群眾喜聞樂見的方式開展水利法治宣傳教育，營造全社會愛水節水護水的良好氛圍。

借此機會，也希望廣大網民朋友和社會各界能一如既往地關心支持水利工作，共同守護好寶貴的江河湖水。

主持人：各位網友，剛才喻廳長針對我們關心的問題，一一向我們做了介紹。大家知道，貴州省是典型的喀斯特地貌區，同時也是我國主要的生態脆弱區。近年來貴州省各級水利部門在保障水安全、保護水資源、改善水環境、維護水生態、培育水文化、發展水經濟上做了大量工作，取得了可喜的成效。今年1月國務院出臺的國發2號文件，更是為貴州水利帶來了含金量十足的政策紅利，貴州水利迎來了千載難逢的發展機遇。我們相信，在大家的共同發力下，貴州水利必將更好地服務社會經濟高質量發展，也必將創造更加輝煌的成績。我們期待貴州水利發展新的“黃金十年”！

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