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去年起，貴州凱里實施“三村工程”，力爭3年引進100家企業興村，吸引1000個能人回村，推動1萬名市民到村，開辟工農互促、城鄉互補、共同繁榮的城鄉融合發展新通道：企業進村，發展特色農業、鄉村旅游、電子商務等新業態，帶動群眾就近就業；鼓勵、引導、支持能人、市民，帶上資金、技術和新理念，服務鄉村，促進鄉村發展。

春日，一束束陽光穿過枝丫，灑向苗嶺深處，映照著一張張年輕的面龐。人們從四面八方而來，匯聚在鄉村這片熱土上，運營農貿市場，打造茶旅融合，探索林下養菌……

鄉村振興，離不開人才支撐。

從離鄉到返鄉，號召人才扎根田野；從輸出到引進，暢通城鄉要素流通。去年起，貴州凱里實施“三村工程”，力爭3年引進100家企業興村，吸引1000個能人回村，推動1萬名市民到村，開辟工農互促、城鄉互補、共同繁榮的城鄉融合發展新通道。

創新經營模式

盤活閑置資源

晴天一身灰，雨天一身泥。

在凱里市下司鎮清江村，說起曾經的農貿市場環境，吳妹連連搖頭。作為凱里最大的農村趕場地，種菜的、養雞的，哪怕量再少，也能在這兒換成錢。圖著交通便捷，配有大量攤位，一次趕場至少吸引兩萬人。但是，方便之余，問題也不少。

“趕場的人太多，路再寬也擁堵；幾百個攤位缺少管理，垃圾、污水、異味，不是啥新鮮事。”吳妹一直經營自家肉攤，每逢趕場出攤，生意倒也穩定，但雜亂的環境難免讓人不適。

下司鎮不是沒想過改變。

2017年，一棟三層的農貿大樓拔地而起。就在群眾滿心歡喜之際，承建方卻因資金短缺，導致工程停滯。“主體框架完工，只剩內部裝修，結果一拖就是5年。”下司鎮黨委副書記陸陽有些無奈，隨著凱里探索實施企業興村工程，發揮企業引領帶動作用，促進一二三產深度融合，局面迎來轉機。

去年年初，在政府撮合下，在外創辦公司發展五金加工的文興勇，扎根清江村，當起“新農人”，帶領村民經營農貿市場。

“我重新成立公司，負責經營農貿大樓和周邊市場，之前的承建方以及清江村按比例參與分紅。”聘請設計院合理規劃功能分區，優化改造交通流線減少堵車，文興勇投入1000余萬元，560個固定攤位、1000多個臨時攤位、200余個門面店鋪被一搶而光，“群眾只需繳納少量租金，現在正進行二期改造，很快能新增上千個攤位。”

創新經營模式，盤活閑置資源，帶動群眾增收。搭乘20分鐘的公交，從市區來此采購的市民不在少數。干凈衛生、價格穩定、出行方便、秩序井然，農貿市場的新生，令清江村的人氣越來越旺，攤販們的腰包也越來越鼓。

去年8月，吳妹如愿搬進農貿大樓，繼續經營肉攤。相較以往，租金漲了一點，但吳妹選擇了多交半年。“一天下來，純利潤接近300塊，肉價倒沒咋變，關鍵是人更多了，需求量大了。”

這種改變并非特例。截至目前，已有93家企業進駐凱里農村，吸引社會資金10322.7萬元，充分發揮農村閑置房、生態、文化等資源優勢，發展特色農業、鄉村旅游、電子商務等新業態，帶動群眾就近就業3782人。

發展特色產業

帶動群眾就業

做過服裝，種過水果，辦過企業，長期在外打拼，王曉蘭涉足過不少行業，但憑借敏銳的嗅覺，總能賺到錢。日子一長，逐漸成了家鄉父老眼中的能人。

作為凱里市大風洞鎮青杠林村黨支部書記，羅大芝求賢若渴，想抓住能人回村工程，建一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊。聽聞王曉蘭逢年過節要回老家，她總要上門打探，一個人不行就帶上村支兩委干部。幾番爭取，終見成效。

“在外漂久了會累會乏，況且家鄉發展正爬坡過坎，有成就一番事業的空間。”2020年初，王曉蘭回到青杠林村，一眼相中其中一片荒山。請來農業專家幫忙把關，結合土質和氣候，確立茶產業的發展方向。

平整荒坡、旋耕放線、打點挖窩……王曉蘭通過自身人脈，從浙江安吉引進白茶苗，2021年種下900畝。為了掌握種植、管護技術，她組織工人先后6次奔赴安吉，又多次輾轉省內平塘、湄潭、丹寨等地，拜師學藝。去年8月，當地政府牽線搭橋，茶園成為貴州大學茶學院的產學研基地，進一步解決技術難題。

“像王曉蘭這樣的能人，有實力、會管理、懂經營，政府要加大支持力度，精準提供服務。”大風洞鎮黨委書記葉齊齊表示，通過騰退閑置廠房，青杠林村幫助解決加工難題，鎮里還新修4.7公里的產業路，將整個茶園逐一串連。

去年，總規模1500畝的茶園迎來采摘，每天300多名工人來回穿梭。“大多數工人是留守婦女和老人，哪怕農閑，每天也有100多人幫著除草施肥，工資從100元到150元不等，一個月下來能掙不少。”王曉蘭說，有時碰到用工缺口，還得讓周邊村寨補位。

隨著政府配套的灌溉設施逐步落地，今年預計成品茶達3000斤，產值超過300萬元。眼看發展勢頭越來越好，王曉蘭萌生了新點子，“這里有山有水，產業成形，適合打造農旅一體化發展，定能帶動更多群眾增收。”

鼓勵、引導、支持能人帶上資金、技術、人才和新理念參與鄉村發展，凱里逐漸嘗到甜頭。目前全市已建成市級能人信息庫，共有能人1247名，涵蓋各領域各行業，組織召開能人座談會406次，收集到村寨規劃、產業發展等意見建議183條。

培育新型農民

激發農村活力

放下好端端的城市生活，轉身當起“新農人”，旁人是一臉不解，王嘉倒一身干勁。

“現在搞鄉村振興，農村一天一個樣兒，個人發展機會多。”在旁海鎮水寨村，王嘉最初只想租塊地，專門做園林綠化，不料周期長、見效慢、投入大，資金周轉壓力不小。

腦筋活泛的王嘉，沒有眼巴巴地干等，而是將目光聚焦于林下，謀劃以短養長：對村民來說，除了養雞，不知道干啥；但王嘉覺得，可以嘗試林下養菌，而且要做經濟價值高的羊肚菌。

消息一出，村民不置可否。王嘉態度堅定，直接投入170萬元，用100畝做試點，同時又以每月1.7萬元的高薪，從福建聘請技術員，解決技術難題。

不出所料，種植的第一年，批發商們上門搶購，王嘉凈賺40多萬元，逐步擴大種植規模，目前已有1100畝。地方政府也跟進配套服務，耗費上百萬元完善周邊基礎設施。

“對村民的觸動最大，當時沒人相信可以做成，現在都主動來基地幫忙，高峰期一天有200多人。”最令王嘉興奮的是，不少村民在務工的同時還主動學習管護技術，已有20多人出去單干，總規模超過100畝，一批新型農民陸續培育起來。

“到基地務工，有錢掙、有技術學，出路也就更多。”去年9月，因為孩子上學，外出打工的吳多成回到水寨，在王嘉的基地上起了班。短短4個月，基本掌握羊肚菌技術，東拼西湊7萬元，把自家5畝林地種上羊肚菌，“基地提供種子、技術和市場，我們只管好好打理，一畝能賺一萬多。”

從普通市民到專業人才，市民到村工程暢通了市民服務鄉村的渠道，豐富了發展的載體和方式，有效促進農村資源與城市消費融合，激發農村發展活力。隨著基地步入正軌，王嘉又做起羊肚菌深加工，幫助村民打開發展空間。

“全面推進鄉村振興，要堅持農業農村優先發展，下好人才振興‘先手棋’。”凱里市委副書記王柯表示，要繼續暢通企業、能人、市民參與發展農村產業渠道，激活人力、土地、金融等要素，促進城鄉要素雙向平衡流動，推動返鄉入鄉創業高質量發展，在打造鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、賦能鄉村振興中探索新路子。

原刊于《 人民日報 》（ 2023年04月19日 ? 第 13 版）

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