麥苗碧綠，麥田如波，河南省延津縣一眼望不到頭的麥子，長勢喜人。

“再過半個月，全縣30萬畝高標準農田示范區就能基本建成。”站在地頭，望著火熱的項目建設場面，延津縣農業農村局局長楊志剛振奮不已。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要嚴守耕地紅線，穩定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。《政府工作報告》提出，“穩定糧食生產和推進鄉村振興”“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”。

作為糧食生產大省，河南連續6年糧食總產量穩定在1300億斤以上，去年夏糧播種面積和總產量均繼續保持全國第一。如何進一步落實責任、扛穩重擔？河南廣大干部群眾牢記習近平總書記囑托，堅持藏糧于地、藏糧于技，加強高標準農田建設和管護，加強良種研發和農技推廣，發展新型農業經營主體和社會化服務，繼續扛穩糧食安全重任。

提高建設標準，完善管護機制

加強高標準農田建設和管護

切割石料，修建石橋護欄；群眾監督，地頭人來人往……延津縣塔鋪街道高標準農田項目建設現場，施工進入收尾階段。

“縣里成立專班，每天調度，每周盤點，每天都爭分奪秒加油干。”楊志剛說，受益于中央財政直達資金和專項債券資金保障，每畝建設標準從原來的1500元提高到4000元，打造高標準農田升級版。

升級版的高標準農田，好在哪？

放眼四周，嶄新筆直的馬路直通地頭，縱橫交錯的水渠加裝襯磚；每60畝地設一個灌溉機井，每隔30米建一個節水灌溉出水栓，“田成方、林成網、旱能澆、澇能排”。

楊志剛介紹，示范區規劃綠色小麥、良種繁育等4個特色區域，重點改造原有的路、橋、渠、井，改良土壤，提升地力，種植農田防護林，“單是澆地，就有5種模式”。地里加裝農業智能裝備，可以實時監測空氣溫度、風力級別、土壤濕度等情況，并傳輸到縣級高標準農田信息化平臺，隨時分析、調度。

“高標準農田提高了產量，降低了風險。”新鄉市隆嘉實業有限公司經理張建國說，公司從2010年到延津縣流轉、托管土地，生產小麥。那時路難走、渠不通，每150畝才有一眼井。經過兩輪高標準農田建設，他們流轉、托管的農田從7000多畝增加到3萬畝，每年向收購企業提供的小麥從3000多噸增加到1.4萬噸，每斤小麥收購價2元多，比市場價高出一大截。

河南對接國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，確保糧食播種面積穩定在1.61億畝以上，在截至去年底建成8330萬畝高標準農田基礎上，力爭到2025年建成1500萬畝高標準農田示范區，糧食產能達到1400億斤。

高標準建良田，“三分建，七分管”。河南各地探索建后管護“田長制”，農田管護“網格長制”，完善管護機制，落實管護主體、責任、內容，確保長期發揮效益。

在寶豐縣趙莊鎮吳莊村，村黨支部書記吳書聽每天一早便到地頭查看農田設施。“俺是‘田長’，保護好高標準農田是職責所在。”吳書聽介紹，一旦發現有設施損壞，他便用手機拍照上報，當天就有專人修繕。

寶豐縣按照“誰受益、誰管護”的原則，設置“四級田長”，構建了政府主導、群眾主體、社會參與“三位一體”長效管護機制。

漯河市探索把農田工程設施分為鄉、村、變壓器（臺區）三級網格，并設立“一長三員”——網格長由種糧大戶、種植合作社負責人或村干部擔任，管護員由責任心強、有管護能力的村民擔任，監督員由村組干部、老黨員等擔任，農技員由技術人員擔任。目前，全市1190個行政村落實管護人員1460人，48個農業鄉鎮落實維修人員526人，確保高標準農田建成一畝、管好一畝。

培育農業良種，提升農技服務

強化農業科技支撐

粉質儀測定新品系面粉的面筋強度，記錄耐攪拌時間……走進位于新鄉市平原示范區的神農種業實驗室，一項面筋強度測定實驗正在進行。

“通過實驗可以清楚知道，哪些種子長出的小麥磨成面粉，更適合做面條，哪些更適合做面包。從市場需求出發，培育更優質的小麥品種，推動小麥產業高質量發展。”神農種業實驗室小麥科研團隊副研究員周正富說，“習近平總書記在黨的二十大報告中指出，‘深入實施種業振興行動’。投身種業科技，正當其時。”

新鄉市是全國重要的糧食產區和種子基地。2018年，國家級科研平臺——國家生物育種產業創新中心落戶于此。2021年，河南省聚合全省優質種業科研資源，成立神農種業實驗室。

河南省全力支持神農種業實驗室爭創國家實驗室基地，開展核心種源等15項核心技術協同攻關。作為“中原農谷”核心區，新鄉市平原示范區圍繞種業全產業鏈已實施8個科研項目，總投資141.5億元，已入駐29家國家級和省部級科研平臺，累計選育44個良種，授權23項發明專利。目前，全省主要糧食作物良種覆蓋率達到97%。

育種攻關靠科研大院，農技服務有科技小院。

禹州市順店鎮康城村的大田里，禹州小麥科技小院的師生正在開展“助春耕”活動。河南農業大學碩士生胡雪鈴舉著手里的雜草向農民講解：“初春，小麥較小，雜草快速生長，會和小麥爭奪營養物質，要及時打除草劑。”

駐村10年來，禹州小麥科技小院師生通過農技培訓、田間出診等，幫助農民掌握實用的農業技術。種糧大戶李文濤說，去年，他種的200多畝小麥葉尖發黃，尖部扭曲、卷起，“幸虧科技小院診斷是早春凍害，建議趕緊打藥，這才保住豐產。”

春耕時節，河南依托已建成的60個科技小院，將高校師生派駐到農業生產一線，提升科技直接服務種田能力。農業部門組織1.3萬名農技人員，深入田間地頭，指導農戶開展田間管理，為小麥穩產增產夯實基礎。

提供優惠政策，加快人才培訓

發展新型農業經營主體和社會化服務

鄧州市構林鎮沈馬崗村207國道邊，占地20畝的倉庫、曬場和22米高的烘干塔，進入最后調試。

“今年全國兩會期間，習近平總書記強調‘發展新型農業經營主體和社會化服務’，讓我們干勁倍增。”鄧州市穰原農作物種植專業合作社黨總支書記張家本說，在當地政府部門關心支持下，他們僅用2天便完成烘干塔建設用地審批手續，之后又獲得200萬元項目補貼、300萬元優惠利率貸款，“烘干塔建成后日處理能力達540噸，麥收后可及時烘干、入庫，保證糧食品質。”

目前，穰原合作社有130多名社員，流轉、托管3000多畝土地，統一購入良種化肥、統一管理，年產1700多噸糧食，直供多家面粉企業等，年產值達3000多萬元。

鄧州市有253萬畝耕地，培育8342家新型農業經營主體。隨著新型農業經營主體快速成長，農業社會化服務蓬勃發展。全市設立近270家專業化農業托管服務經營主體。

河南首邑農業發展有限公司里，一排排大型拖拉機、播種機，引人注目。

“公司享受農機購置補貼，購置400多臺套大型農用機械，可以提供從種到收全程服務。換句話說，一畝地一年支付350元農機服務費，農民不用動手，就能種地。”公司負責人沈興新說。

沈興新點開手機，輕觸小程序。數字化工作臺上，清晰顯示客戶管理、工單管理、項目驗收等功能。打開一個工單，河南柘城縣一處麥田剛完成植保。托管負責人姓名、機械操作師姓名、施工時間、結束時間、車輛情況，一一可見。“通過數字化管理，保證服務時效、質量。”

目前，首邑公司以托管和半托管的方式，種植4個省區市的60多萬畝耕地，年營業收入上億元。“計劃將業務向四川、新疆、湖南、河北等省區推廣，不斷深挖現有服務資源，預計今年營收將突破2億元。”沈興新說。

河南省采取項目資金補貼、提供優惠貸款和技能培訓的方式，大力發展新型農業經營主體和社會化服務。今年，計劃將農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織分別發展到20萬家、27萬家、13萬家。

原刊于《 人民日報 》（ 2023年03月19日 第 01 版）

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