“公司欠繳社保費，但人在外地，怎么辦？”今年，貴陽市的王先生試著將遭遇通過貴陽市高新區稅務局“楓橋調解中心”線上渠道進行反饋。不久，當地稅務局指派社保專家調解員負責，協同社保部門深研政策規定，輔導企業將欠繳的社保費及時補繳到位。

今年以來，按照“省局主推、市局主責、縣局主建、分局（所）主創”原則，貴州深化拓展新時代“楓橋經驗”在稅務部門的實踐運用。目前，全省已有100余個稅務分局（所）和貴陽市高新區稅務局一樣開展“楓橋式”稅務所創建，其中已評估認定83家。

借用科技力量提升矛盾預防水平、建立平臺機制增強糾紛化解能力、總結提煉解決共性難題……兩個多月來，一家家“楓橋式”稅務所在貴州社會基層治理中堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

科技引領

服務靠前一步 矛盾預防在先

在凱里市稅務局第一稅務分局，辦稅有了新體驗：經過無感刷臉區，大屏自動識別信息，并提示可辦業務。選擇后，屏幕上隨即提供3D+圖文+語音的廳內導航。自助辦稅過程中，還可根據需要點擊在線指導或線上人工后臺操作。貴州黔玻永太新材料有限公司辦稅人員徐沖體驗后評價：“效率又高、體驗又好！”

為辦稅人提供高效服務的，是凱里市稅務局“一廳集成”智慧辦稅服務廳。凱里市是黔東南苗族侗族自治州州府所在地，經營主體集中、辦稅大廳接待量大。過去，因人員、窗口有限等原因，群眾對提高效率、加快速度等的訴求不少。結合突出需求，凱里市稅務局向“智能化要效率”。

凱里市稅務局“一廳集成”智慧辦稅服務廳智能導稅臺。人民網 龍章榆攝

瞄準“精準推送、智能交互、問辦協同、全程互動”幾個重點，在黔東南州稅務局指導下，凱里市稅務局研發智慧辦稅集成系統，實現精準指引、自助投訴，實現全廳所有辦稅設備具備遠程功能。

“排隊時間從平均10分鐘到3分鐘，辦稅效率較以往提升了70%。”凱里市稅務局第一稅務分局局長王菁體會深刻：“效率變高、服務更細，因效率、服務等因素引發的投訴、爭議數量直線下降。”

在“楓橋式”稅務所建設過程中，貴州稅務系統堅持人力和科技相統一，搶抓貴州大數據發展機遇，以智能化稅費服務推動預防稅務爭議及矛盾。

目前，貴州省稅務局通過貴州稅務智慧服務平臺共匯聚36個政府部門涉稅數據，實現與稅務總局大數據云平臺、省市縣三級政務數據互聯互通，96%的稅費事項、99%的納稅申報可網上辦理。

在此基礎上，貴州省稅務局在全省范圍內推廣“非接觸式”辦稅功能。建設180余個24小時自助辦稅服務廳，自助辦稅終端近1200臺。網上辦、掌上辦、智慧大廳辦，納稅人少等一點、更快一點，滿意多點，減少了稅費矛盾爭議源頭。

機制保障

問題分級處理 就地快辦快結

“為何還要交稅？”1個多月前，一名納稅人急匆匆趕到都勻市稅務局第一稅務分局服務大廳討要說法。

原來，該納稅人的住房不動產權證未滿2年，按法律規定交易需要征稅。但因對政策把握不準，他認為房子是拆遷還房，應按拆房子的年限界定。

面對一觸即發的局面，都勻市稅務局第一分局立即啟動“勻稅咨詢調解工作室”三級聯動調解稅費爭議化解機制。稅務干部緩解情緒，調解團專家現場解讀法律規定，分局人員實地核查房產情況，結合其他部門信息進一步說明情況。

 都勻市稅務局工作人員輔導群眾辦稅。人民網 龍章榆攝

“一套流程下來，辦稅人了解了法規政策，成功化解了矛盾。”都勻市稅務局第一稅務分局局長陳釔霖介紹，分局聯合公職律師、稅務師、會計師、業務骨干組成調解員團隊，聯合司法、人社、醫保、自然資源局建立“稅費爭議化解中心”小組，并根據爭議矛盾的性質、金額、復雜程度等，將稅費矛盾爭議劃分為“綠黃紅”三色等級，高效處理了100余件類似難題。

提高矛盾化解的本領是“楓橋式”稅務所發揮實效的關鍵。在前期“稅費服務之家”建設基礎上，貴州通過搭建調解陣地、建立調解專班、規范調解流程、制定調解制度、拓展調解渠道、強化調解共治，構建起“黨建引領+多渠道受理+分級分類管理+調解團隊支撐+案例分析改進”的爭議調解機制，建立起“稅務+”調處共治模式。

完善的機制，讓矛盾處理更從容，更有效。目前，貴州全省第一批參與“楓橋式”稅務所建設的100余個基層稅務所已全面完成方案細化、載體搭建、機制制度建設。通過建立爭議調解機制，全省已建立難題處理團隊122個，上萬個“急難愁盼”問題實現“小事不出廳，大事不出局”解決。

共性分析

調解一個案子 解決一類問題

今年下半年，六盤水市鐘山區稅務局的調解人員對稅費爭議調解室反映的問題進行跟蹤總結時發現了一條規律：基層辦稅服務廳在代開房屋租賃發票稅款計算時，因計算過程復雜，普遍導致業務辦理時間較長。

以該問題為切入口，鐘山區稅務局專門設計了“代開房屋租賃發票稅款計算器”實用小工具。該工具能自動計算開票環節扣除金額和稅款，并與稅務部門進行雙向核驗，可以有效解決代開房屋租賃發票稅款計算差錯和開票效率不高的問題。

鐘山區稅務局局長吳興化說，在“楓橋式”稅務所建設過程中，鐘山區稅務局以稅費矛盾爭議為“切口”，結合“走流程”、需求調查、座談會、大走訪、風險漏洞大排查等活動，揪出矛盾糾紛問題背后存在的短板、漏洞和風險，推進長效機制的健全完善。

據統計，自今年9月以來，鐘山區稅務局共排查整改問題 19 個；與自然資源、住建等部門完善4項機制，修改完善重大事項集體審議等制度，已惠及群眾3159人次。

六盤水市鐘山區稅務局干部在稅費爭議調解室為納稅人繳費人開展爭議調解。龔代兵攝

調解一個案子、解決一類問題，是貴州“楓橋式”稅務所建設過程中，主動呼應群眾需求、推動解決問題，在推動發展、基層治理、服務群眾等方面見真章求實效的舉措。

貴州省稅務局將“楓橋式”稅務所建設作為全省稅務系統注重解決實際問題的重要工作任務之一，明確要求各地稅務局以建設新時代“楓橋式”稅務所為抓手，不斷提升基層稅收治理能力和治理水平。

貴州省稅務局有關負責人表示，將持續堅持“依法治稅不走樣、更規范，稅費服務不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和諧，隊伍平安不出事、更有為”目標，建設一批新時代“楓橋式”稅務所，助力貴州經濟高質量發展。

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