頂著霧氣，踩著露珠，帶上相機(jī)和望遠(yuǎn)鏡，貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣人民檢察院檢察官李愛和同事們再次來到草海國家級自然保護(hù)區(qū)走訪。“來草海越冬的黑頸鶴總數(shù)已有2500多只，候鳥總數(shù)超10萬只。”說起草海保護(hù)的實際成效，草海國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)員趙國平告訴李愛。

與常年巡護(hù)的趙國平不同，李愛和同事們從去年開始學(xué)習(xí)黑頸鶴的相關(guān)知識。草海是貴州省最大的天然淡水湖泊，畢節(jié)市、威寧縣兩級檢察院圍繞以黑頸鶴為代表的鳥類棲息地保護(hù)，于去年開展預(yù)防性公益訴訟調(diào)查。

通過向周邊村民和相關(guān)單位了解情況，檢察官進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)影響黑頸鶴棲息環(huán)境的相關(guān)問題。在與趙國平等巡護(hù)員的多次交談中，檢察官們得知，城市燈光也可能影響黑頸鶴休息。“在草海，黑頸鶴有7個相對固定的夜棲地，地理、植被和人為干擾是影響黑頸鶴棲息地選擇的關(guān)鍵因素。”李愛說。

草海保護(hù)區(qū)緊鄰?fù)幙h城，隨著城市發(fā)展，縣城部分高層建筑外墻裝有不少高亮度夜景燈光，部分施工塔吊安裝了高亮度射燈。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些燈光直接照射到黑頸鶴的3個夜棲地，直線距離在1800米至4000米。“考慮到公益訴訟調(diào)查的專業(yè)性，我們委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對候鳥夜棲地附近的光照強(qiáng)度進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示部分光照強(qiáng)度確實超標(biāo)。”李愛說。

針對調(diào)查實際，畢節(jié)市、威寧縣兩級檢察院組織草海黑頸鶴棲息地保護(hù)公益訴訟案專家評估咨詢會，邀請相關(guān)專家參與評估咨詢。“專家認(rèn)為，光污染會改變鳥類的行為，包括遷徙、覓食和聲音交流，還會影響它們的活動水平和能量消耗。尤其是夜間遷徙的候鳥，受非自然光線誘導(dǎo)，可能會耗盡能量儲備，增加被捕食和致命碰撞的風(fēng)險。”李愛說。

為達(dá)成共識，威寧縣人民檢察院組織聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及志愿者等擔(dān)任聽證員，草海保護(hù)區(qū)管理委員會、畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局威寧分局等相關(guān)單位參加，對光污染等問題進(jìn)行聽證。最終，聽證員一致同意將光污染納入治理范疇，與參會相關(guān)單位達(dá)成一致意見。威寧縣人民檢察院制發(fā)公益訴訟檢察建議書，督促環(huán)保部門履行監(jiān)管職責(zé)。檢察建議發(fā)出的第三天，畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局威寧分局向存在光污染的7家單位送達(dá)《環(huán)境執(zhí)法通知書》，責(zé)令其在黑頸鶴等候鳥遷飛及棲息期間關(guān)閉涉案光源。

目前越冬候鳥雖已告別草海，但李愛和公益訴訟團(tuán)隊的同事們還時不時出現(xiàn)在草海邊，“把問題找準(zhǔn)、把監(jiān)督做實，期待著草海能迎來更多越冬候鳥”。

原刊于《 人民日報 》（ 2024年07月24日 第 11 版）

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