“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國式現(xiàn)代化的書頁次第翻開，民生福祉的篇章精彩紛呈，傾注著人民領(lǐng)袖的心血智慧與擘畫領(lǐng)航。

新年伊始，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒來到遼寧。在沈陽大東副食品商場，見到拎著大包小包的市民，問問“年貨置辦齊了沒有”；碰到戴著眼鏡的孩子，叮囑“加強(qiáng)戶外鍛煉”；見到市場管理人員，強(qiáng)調(diào)“保障食品安全”……一句句暖心關(guān)切，連起領(lǐng)袖和百姓的心。

“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”。

春意漸濃，民生向暖。全國兩會召開在即，人民意愿又將融入國家意志。

中國式現(xiàn)代化，民生為大

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。不斷增進(jìn)民生福祉、實現(xiàn)人民幸福，正是初心使命的集中體現(xiàn)。

2025年元旦，重慶市九龍坡區(qū)民主村城市更新項目二期開街，老廠印記與時代潮流相互碰撞，曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的“老破小”，如今升級為時尚現(xiàn)代的“打卡地”。

去年，正是在這里考察時，習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”一句話，流露為民初心，標(biāo)定民生在中國式現(xiàn)代化中的價值。

這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶滋養(yǎng)。

2021年3月，習(xí)近平總書記來到福建武夷山朱熹園。“國以民為本，社稷亦為民而立”……園內(nèi)墻上，朱熹的經(jīng)典論述前，總書記駐足凝視。

中華大地，中國傳統(tǒng)的民本思想與馬克思主義的人民立場交融相通。

在陜北，沉吟范仲淹名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；在正定，體悟鄭板橋心聲“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；在北京，引用古籍中的“治國之道，富民為始”……思接千載，沉淀的是人民情懷，醞釀的是民生福祉。

在擔(dān)任浙江省委書記期間，習(xí)近平同志在《心無百姓莫為“官”》一文中寫道：“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。”這正是共產(chǎn)黨人的“大事小事觀”。

2021年春，習(xí)近平總書記在廣西考察時指出：“‘國之大者’就是人民的幸福生活”。

2022年，在春節(jié)團(tuán)拜會上強(qiáng)調(diào)：“世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。”

…………

在習(xí)近平總書記心中，民生是“國之大者”，要“把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事”。

全國兩會上，在湖南代表團(tuán)關(guān)心十八洞村“去年有多少人娶媳婦兒”，在四川代表團(tuán)惦念“懸崖村”的村民們，在青海代表團(tuán)關(guān)切莊稼長勢、牛羊肉價格……新時代以來，習(xí)近平總書記59次參加團(tuán)組審議討論，聽取數(shù)百名代表委員發(fā)言。問答之間，民生大計在一件件百姓小事中醞釀生發(fā)。

這是根植人民的赤子情懷。

“我不到16歲就在陜北的一個小村子里同農(nóng)民住在一起、干在一起，知道人民愁什么、盼什么。”2023年11月，習(xí)近平主席在美國友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上深情講述。

總書記的人民情懷，印刻著梁家河“大學(xué)問”的啟蒙，浸潤著正定“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的探索，熔鑄著寧德“滴水穿石”的堅韌……這份源自鄉(xiāng)土的熾熱情懷，讓民生政策始終緊扣百姓關(guān)切。

當(dāng)他在湘西十八洞村走進(jìn)石拔三家漏風(fēng)的木屋，精準(zhǔn)扶貧的方略便有了精細(xì)的坐標(biāo)；

當(dāng)他在撫順握住采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置居民的手，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展繪出厚重的民生底色；

當(dāng)他在三明市走進(jìn)沙縣總醫(yī)院向正在陪母親看病的市民張麗萍詢問費用和報銷情況，三明醫(yī)改經(jīng)驗在全國全面推廣，群眾就醫(yī)獲得感不斷提升；

…………

行程萬里，所到之處，群眾的操心事、煩心事，始終是總書記心中的“頭等大事”。“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”這是念念不忘的初心，亦是久久為功的篤行。

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)

民生向好依靠發(fā)展向前，萬眾一心凝聚發(fā)展動力。

2023年，在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上，習(xí)近平總書記提出“我們究竟需要什么樣的現(xiàn)代化”的問題，并給出答案。其中之一便是堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性。“政黨要錨定人民對美好生活的向往，順應(yīng)人民對文明進(jìn)步的渴望，努力實現(xiàn)物質(zhì)富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態(tài)宜人，讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要”。

一年后，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”寫入了黨的二十屆三中全會《決定》。

發(fā)展是解決民生問題的“總鑰匙”——

大國之大，也有大國之重。“光是解決14億多人的吃飯問題，就是一個不小的挑戰(zhàn)。還有就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等問題，哪一項解決起來都不容易，哪一項涉及的人群都是天文數(shù)字。”唯有高質(zhì)量發(fā)展，才能高水平托起人民的幸福。

2024年3月5日，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議。當(dāng)?shù)弥獜埣腋凼杏缆?lián)村前一年村民人均純收入7.3萬元、村民人均二次分配1.7萬元時，總書記高興地說“這個收入情況還是很厲害的”，叮囑“要繼續(xù)推進(jìn)共同富裕，走中國式現(xiàn)代化道路”“在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平”。

一個個鄉(xiāng)村的民生建設(shè)成就，照見中國式現(xiàn)代化的前景。

如今，總書記考察過的地方，正以蒸蒸日上的發(fā)展成果提升著人民的獲得感。河北灤平，荒山上的光伏板映出燦爛陽光；陜西柞水，“小木耳”變成“大產(chǎn)業(yè)”；山西大同，“黃花菜”開出“致富花”；陜西延安，“小蘋果”結(jié)出“幸福果”……中國式現(xiàn)代化的新征程上，“發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵”。

新時代以來，“一個也不能少”的誓言，“大家一起走這條路”的足跡，在高質(zhì)量發(fā)展中演繹新篇。從打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)小康這個中華民族的千年夢想，到建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，再到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……波瀾壯闊的發(fā)展畫卷，也是恢宏壯麗的民生答卷。

改善民生是發(fā)展的“指南針”“助推器”——

觀察中國式現(xiàn)代化的特征，從“人口規(guī)模巨大”里可以看到巨大的民生需求；從“全體人民共同富裕”里可以看到新發(fā)展理念的價值取向；從“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”里可以看到滿足人民美好生活需要的不懈追求；從“人與自然和諧共生”里可以看到最普惠的民生福祉；從“走和平發(fā)展道路”里可以看到中國“以人類前途為懷、以人民福祉為念”的大國擔(dān)當(dāng)。

在發(fā)展中保障和改善民生，彰顯的正是中國式現(xiàn)代化人民至上的本質(zhì)屬性。

黃海之濱，山東日照，一條陽光海岸綠道，連山海，穿松林，過村居。

2024年5月，習(xí)近平總書記來到陽光海岸綠道考察調(diào)研，察看修復(fù)治理后的海岸線生態(tài)環(huán)境，了解當(dāng)?shù)厣壩穆卯a(chǎn)業(yè)、提升人民生活品質(zhì)的做法和成效。總書記指出：“綠道建設(shè)把自然景色和人工設(shè)施很好地結(jié)合起來，應(yīng)市民所需，是得民心之事。”

還海于民、還景于民，老百姓多了一份實實在在的幸福感。沿著陽光海岸綠道布局，日照市不斷豐富文旅項目，人氣越來越旺，旅游經(jīng)濟(jì)也紅紅火火。2024年，日照市19家旅游景區(qū)共接待游客4079.81萬人次，營業(yè)收入5.39億元，同比分別增長17.75%、23.05%。

抓民生也是抓發(fā)展。更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費需要，能夠更好釋放內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動力。

“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的理念下，長江岸線的“臨江銹帶”成為“濱江綠帶”，積蓄著現(xiàn)代化工新材料、新能源及高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的澎湃勢能；

“消費品以舊換新提高了生活品質(zhì)”的希冀中，“以舊換新”加力擴(kuò)圍，帶動商品消費平穩(wěn)增長；

“老年人越來越長壽，對老年人的服務(wù)要跟上”的囑托里，智能科技、康養(yǎng)健身等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)“適老”、悉心“為老”，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化加快發(fā)展。

…………

民生與發(fā)展相輔相成。習(xí)近平總書記指出：“要全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。”

堅持以人民為中心，全面深化改革

黨的二十屆三中全會《決定》提出“六個必然要求”，其中之一，就是進(jìn)一步全面深化改革“是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”。

曾經(jīng)，一紙戶籍，在城鄉(xiāng)間劃出一道“鴻溝”。

2014年6月，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，擺上了中南海的議事案頭。

自此，戶籍制度改革按下“加速鍵”：破難題、蹚新路，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度；2014年以來，共有1.5億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平穩(wěn)有序進(jìn)城落戶，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%，城鄉(xiāng)二元對立逐步打破，更多奮斗者找到溫暖歸屬。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。

以改革謀民生之利——

2023年11月29日，正在上海考察的習(xí)近平總書記專程來到外來人口占比高的閔行區(qū)，走進(jìn)新時代城市建設(shè)者管理者之家。

作為完善住房制度和供應(yīng)體系的重大改革，上海近年來加大保障性租賃住房籌措建設(shè)，讓更多新市民、年輕人實現(xiàn)安居夢。

當(dāng)時大學(xué)畢業(yè)工作兩年多的鄭嵐予熱情地將總書記迎進(jìn)自己租賃的新居：“感謝黨和政府，讓我在上海有了一個家。”

考察中，總書記指出，要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求。

社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，“人民日益增長的美好生活需要”，正是改革目標(biāo)所向。

近年來，新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。對他們面臨的新問題，習(xí)近平總書記十分牽掛：“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏保’、‘脫保’、‘?dāng)啾！那闆r”。

8部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見首次明確平臺責(zé)任等焦點問題，在7省市的7家平臺企業(yè)試點新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，各類服務(wù)站點加速建設(shè)……新業(yè)態(tài)就業(yè)人員權(quán)益保障的短板加快補(bǔ)齊。

垃圾分類、環(huán)境保護(hù)、法律援助、養(yǎng)老托育、教育減負(fù)……一份份改革文件獲得通過，一項項制度安排漸次落地，更好地回應(yīng)了百姓的急難愁盼，不斷滿足群眾新需求。“只要有利于增加人民群眾獲得感，就堅決地破、堅決地改”，改革的價值取向始終鮮明。

以改革解民生之憂——

三次手術(shù)的經(jīng)歷，讓河北石家莊居民郭桂英深有體會。

2015年，第一次手術(shù)。拿著社保卡、轉(zhuǎn)診證明，跑部門、填表格；出院后，復(fù)印病歷、取回發(fā)票、返回報銷，過兩個月才完成報銷。

2022年，第二次手術(shù)。用手機(jī)完成異地就醫(yī)備案，拿社保卡辦入院，出院時系統(tǒng)實時結(jié)算，不再來回跑路。

2024年，第三次手術(shù)。“不再需要備案，帶上社保卡或使用醫(yī)保碼就行！”

一張社保卡，三地通用，醫(yī)保報銷改革映襯京津冀協(xié)同發(fā)展的民生溫度。習(xí)近平總書記指出：“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡。”

促進(jìn)要素自由流動、打破區(qū)域行政壁壘、加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制銜接……黨的二十大后，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主題，習(xí)近平總書記接連主持召開座談會。從京津冀到長三角，從東北振興到中部崛起，從長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展到西部大開發(fā)，一系列改革舉措，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決民生保障難點、堵點的系統(tǒng)性、針對性不斷增強(qiáng)。

樹牢造福人民的政績觀，當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家

2024年，習(xí)近平總書記為第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序，要求各級干部“當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家”。

“行動派、實干家”應(yīng)有怎樣的政績觀？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢造福人民的政績觀。”

福建省漳州市東山國家森林公園，谷文昌紀(jì)念館坐落在這里，參觀者絡(luò)繹不絕。“先祭谷公，后拜祖宗”，這是老百姓發(fā)自內(nèi)心的敬仰。

2024年10月，習(xí)近平總書記來到這里。習(xí)近平總書記深刻指出：“衡量干部業(yè)績好不好，關(guān)鍵要看老百姓口碑好不好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要向谷文昌同志學(xué)習(xí)，樹牢正確政績觀，為官一任、造福一方，真抓實干、久久為功，把豐碑立在人民群眾心中。”

造福人民的政績觀里，寄托著把好事辦好的深厚情懷。

“那時候，我和鄉(xiāng)親們都住在土窯里、睡在土炕上，鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么！”習(xí)近平總書記曾講起那個令他難以忘懷的梁家河。

1998年4月的一天，在福建工作的習(xí)近平同志登上船艙，訪貧問苦。1998年年底，他在“連家船民”上岸定居現(xiàn)場會上說：“我們共產(chǎn)黨人看到群眾生活如此困苦，更應(yīng)感到寢不安席、食不甘味！”

2014年全國兩會，參加貴州代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記袒露心扉：“我現(xiàn)在看到貧困地區(qū)的老百姓，確實發(fā)自內(nèi)心地牽掛他們。作為共產(chǎn)黨人一定要把他們放在心上，真正為他們辦實事，否則我們的良知在哪里啊？”

歲月流轉(zhuǎn)，情懷不變。在習(xí)近平總書記的引領(lǐng)推動下，保障和改善民生，群眾想什么，黨員干部就干什么，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

造福人民的政績觀里，有把實事辦實的作風(fēng)承諾。

2024年11月，湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村，一張《服務(wù)群眾事項清單》吸引了習(xí)近平總書記的目光。總書記指出：“過去更多的是要求群眾去做事，現(xiàn)在更多的是黨員干部給群眾辦事、做服務(wù)，這是一個根本的變化。”

這個“根本的變化”，鏡鑒干部作風(fēng)之變，事關(guān)民生福祉。破解“來回跑”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”；緩解“看病貴”，醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴(kuò)面，患者藥費單不斷“瘦身”；化解“落戶難”，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制……群眾“心上事”就是干部“上心事”。人民群眾是最實在的，不光要聽“唱功”，而且要看“做功”。

這個“根本的變化”，在于要“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”落實落細(xì)。在貴州，總書記深刻指出：“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”；在新疆，總書記深情寄語：“我來看你們，就是要驗證黨的惠民政策有沒有深入人心、是否發(fā)揮了作用”；在江蘇，總書記話語堅定：“只要是人民群眾歡迎、咧嘴笑的事，再難也要干到底”……老百姓的事，要實實在在干，干一件是一件，干一件成一件。

造福人民的政績觀里，有把難事辦妥的實干擔(dān)當(dāng)。

2019年全國兩會，河南濮陽縣的西辛莊村黨支部書記李連成用濃濃的鄉(xiāng)音向習(xí)近平總書記道出了中國農(nóng)民的“八個夢想”——“想脫貧致富，想就地城鎮(zhèn)化，想給孩子找個好學(xué)校上學(xué)，想讓村里有一個好的文化場所……”

總書記認(rèn)真傾聽，眼光里滿是鼓勵。他微笑著說：“我們的宗旨就是為人民服務(wù)，圍繞著人民群眾對幸福美好生活的追求來實踐。我們這個實踐過程是一步一個腳印，一棒接著一棒往前走。”

事不避難、義不逃責(zé)，一抓到底，就一定能造福于民。

老舊小區(qū)改造是“難啃的硬骨頭”，越到后面，遺留問題越復(fù)雜，難度系數(shù)越高。2007年6月，習(xí)近平同志在上海工作期間指出：“舊區(qū)改造一定要堅持推進(jìn)，不能讓老百姓再在這么破舊的房子里生活下去了。”2020年8月，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，舊城區(qū)改造“再難也要想辦法解決”。

經(jīng)年累月，持續(xù)攻堅，2022年，上海中心城區(qū)成片二級舊里改造工作終于完成。困擾上海多年的民生“硬骨頭”被徹底啃下。

“老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質(zhì)的重要工作。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

新征程上，難啃的骨頭一點都不少。“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。

一年春作首，萬事行為先。在“十四五”規(guī)劃收官之年、進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，當(dāng)好堅定的行動派、實干家，把所有精力都用在讓老百姓過好日子上，“好了還要再好，不能止步”。

（本報記者鄺西曦、劉書文參與采寫）

原刊于《人民日報》（2025年03月02日 第 01 版）

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