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如何加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)(政策問(wèn)答·回應(yīng)關(guān)切)

本報(bào)記者 徐 雋
2025年09月21日08:23 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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讀者關(guān)切

我是一名外賣騎手,有時(shí)會(huì)聽(tīng)到工友因送外賣時(shí)發(fā)生交通事故而打官司的事。請(qǐng)問(wèn),有哪些法律法規(guī)能夠保障我們的權(quán)益?

“就業(yè)是家事,更是國(guó)事。”

近年來(lái),我國(guó)新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展。全國(guó)總工會(huì)數(shù)據(jù)顯示:新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人,占職工總數(shù)的21%。同時(shí),新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障也面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度。”

加強(qiáng)和創(chuàng)新制度供給——

來(lái)自福建漳州的外賣騎手陳某在配送時(shí)因交通事故受傷,他通過(guò)平臺(tái)“一鍵報(bào)案”服務(wù),提出職業(yè)傷害待遇給付申請(qǐng)。相關(guān)部門(mén)迅速作出確認(rèn),完成醫(yī)療費(fèi)審核與撥付。這是福建省職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)的首筆待遇支付。

今年4月,人力資源社會(huì)保障部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》,決定用3年時(shí)間分步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)圍工作。為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“量身定制”的職業(yè)傷害保障,既借鑒了社保的普惠性,又照顧了平臺(tái)勞動(dòng)者的靈活性。

依法維護(hù)合法權(quán)益——

最高人民法院發(fā)布首批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議專題指導(dǎo)性案例。江蘇某公司要求外賣騎手圣某登記為“個(gè)體工商戶”后再與其簽訂協(xié)議。圣某送外賣時(shí)發(fā)生交通事故受傷,與公司發(fā)生爭(zhēng)議。法院審理認(rèn)為,對(duì)于存在用工事實(shí),構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系。

“通過(guò)案例指導(dǎo)方式統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;同時(shí)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系糾紛的源頭預(yù)防和妥善化解。”最高法研究室主任周加海說(shuō)。

今年5月,《共同保障勞動(dòng)者合法權(quán)益工作指引》印發(fā)。“我們將加大對(duì)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的法律援助力度,對(duì)符合條件的勞動(dòng)者‘應(yīng)援盡援’。”司法部公共法律服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

推動(dòng)算法透明和公平——

工作在“云”上、數(shù)據(jù)里、系統(tǒng)中,是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦等出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求,完善平臺(tái)訂單分派機(jī)制。

國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要加強(qiáng)算法治理,督促平臺(tái)建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

從黨的十八屆五中全會(huì)提出“新就業(yè)形態(tài)”,到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”,再到黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”,全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的氛圍越來(lái)越濃,權(quán)益保障的制度之網(wǎng)越織越密。

原刊于《人民日?qǐng)?bào)》(2025年09月21日 第 01 版)

(責(zé)編:敖嘉鈺、陳康清)

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