“今年有效化解基層廉政風(fēng)險(xiǎn)同比下降33%；酒駕醉駕等非職務(wù)違法犯罪同比下降35%。”這是安順市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組曬出的成績單。2023年以來，安順市稅務(wù)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦基層監(jiān)督工作存在紀(jì)律監(jiān)督員制度運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢有效，紀(jì)律監(jiān)督員監(jiān)督“探頭”作用未能充分有效發(fā)揮，縣級稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組對基層稅務(wù)分局監(jiān)督中的弱化虛化、貫通不夠、質(zhì)效不高等問題，探索實(shí)施新模式。

“稅務(wù)分局‘融入式’監(jiān)督就是通過聚焦分局長重點(diǎn)監(jiān)督、分局稅務(wù)干部行使稅收執(zhí)法權(quán)日常監(jiān)督，推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督深度融入系統(tǒng)黨的建設(shè)、稅收日常工作和基層稅務(wù)治理。”安順市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組組長袁思江介紹道，重點(diǎn)圍繞“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”，破解基層監(jiān)督難題，有效推進(jìn)紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督向基層延伸，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

安順市稅務(wù)局持續(xù)推動(dòng)基層監(jiān)督權(quán)、責(zé)、崗統(tǒng)一，在人員設(shè)置、考核機(jī)制、檢查方式上“下功夫”，設(shè)立“專職紀(jì)律監(jiān)督員”、構(gòu)建權(quán)責(zé)對等的考核機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)督檢查方式方法。安順市西秀區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人付振偉說道：“現(xiàn)在區(qū)局的每個(gè)稅務(wù)分局都明確了分局副職擔(dān)任專職紀(jì)律監(jiān)督員，通過下發(fā)《監(jiān)督工作手冊》，讓監(jiān)督事項(xiàng)應(yīng)該查詢什么數(shù)據(jù)、什么資料、有哪些要素‘一看就明白’。”

為實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督事項(xiàng)、過程、結(jié)果融入，創(chuàng)新提出“322”的工作方法。打造“三張清單”實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)融入。聚焦分局長權(quán)責(zé)和稅務(wù)干部行使稅收執(zhí)法權(quán)，全面剖析基層稅務(wù)分局全流程職責(zé)事項(xiàng)，形成“三張清單”（分局長固態(tài)監(jiān)督事項(xiàng)清單、分局稅務(wù)干部行使稅收執(zhí)法權(quán)動(dòng)態(tài)監(jiān)督事項(xiàng)清單以及分局個(gè)性事項(xiàng)自選監(jiān)督清單），提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性。構(gòu)建“兩個(gè)閉環(huán)”實(shí)現(xiàn)過程融入。橫向上，建立“紀(jì)檢部門推送監(jiān)督任務(wù)——專職紀(jì)律監(jiān)督員實(shí)施反饋——黨委紀(jì)檢組與黨委常態(tài)化會(huì)商、責(zé)任部門共同解決”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縱向上，整合市、縣、分局三級紀(jì)檢干部力量，建立“市局推送清單——縣級組織實(shí)施——專職紀(jì)律監(jiān)督員協(xié)助”監(jiān)督貫通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)過程閉環(huán)。統(tǒng)籌“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)現(xiàn)結(jié)果融入。一方面，將專職紀(jì)律監(jiān)督員履職結(jié)果納入縣級局紀(jì)檢組長評價(jià)體系，對連續(xù)四個(gè)季度排名末位的，調(diào)整工作崗位，確保專責(zé)監(jiān)督推進(jìn)有力。另一方面，根據(jù)監(jiān)督結(jié)果對分局長進(jìn)行“政治畫像”，為黨委選人用人、開展干部政治考察提供決策參考，督促分局長履職盡責(zé)，確保主體責(zé)任落地。

“現(xiàn)在基層監(jiān)督更加現(xiàn)代化、數(shù)字化、便捷化，可以運(yùn)用一體式紀(jì)律監(jiān)督模塊，自主開展風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)掃描，精準(zhǔn)識別增值稅發(fā)票風(fēng)

險(xiǎn)；讓納稅人繳費(fèi)人掃描‘稅企聯(lián)心卡’二維碼即可對稅務(wù)人員的作風(fēng)紀(jì)律、廉潔等方面的問題進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，拓展了監(jiān)督渠道；加強(qiáng)了與地方紀(jì)委、公安等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，建立‘?dāng)?shù)據(jù)共享直通車’，這都是市局開展融入式監(jiān)督帶來的便利。”黃果樹旅游區(qū)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人王瑋表示。“融入式”監(jiān)督開展以來，紀(jì)檢監(jiān)督工作成效顯著，基層分局榮獲“全國巾幗文明崗”等榮譽(yù)稱號19個(gè)，全市系統(tǒng)榮獲“貴州省人民滿意公務(wù)員集體”等榮譽(yù)表彰97項(xiàng)。

安順市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人王民均表示，下一步，將繼續(xù)沿著推進(jìn)監(jiān)督向派出機(jī)構(gòu)延伸的路徑，融匯項(xiàng)目化監(jiān)督和省局“清風(fēng)滿黔稅 護(hù)航新征程”工作要求，持續(xù)深入探索，不斷提檔升級，努力走出一條監(jiān)督創(chuàng)新之路，以一局之光為全域添彩。（安順市稅務(wù)局）

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