近日，貴州省民政廳等22部門印發了《貴州省關于加強農村養老服務發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），加快推進貴州省農村養老服務發展，不斷補齊農村養老服務短板，滿足農村老年人養老服務需求，著力提高農村養老服務質量水平。

《實施方案》明確了2025年末、2027年、2029年工作目標：到2025年末，每個縣（市、區）至少建有1所能夠滿足失能照護需求的縣級特困人員供養服務機構；縣域內總體鄉鎮（街道）區域養老服務中心覆蓋率不低于60%。到2027年，縣域內總體鄉鎮（街道）區域養老服務中心覆蓋率不低于70%，農村養老服務體系進一步健全完善。到2029年，農村養老機構設施服務能力和服務質量顯著提高，居家社區養老服務提速發展，縣域統籌、城鄉協調、符合鄉情的農村養老服務體系及網絡更加完善，農村老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

針對完善縣鄉村三級農村養老服務網絡，《實施方案》強調，縣級層面建設縣級特困供養服務機構，根據需要設置失能照護專區，配齊護理人員，優化護理型床位功能，提升失能老年人照護能力。縣級特困供養服務機構等級評定應達到2星級及以上，到2029年應達到3星級及以上。同時，積極發揮縣級特困供養服務機構資源和技術等優勢，為轄區養老服務提供行業服務示范、技術指導和資源支持。鄉鎮級層面建設鄉鎮區域性養老服務中心，增強其協調指導、全日托養、居家上門等服務功能，提升區域性養老服務能力。鄉鎮區域性養老服務中心（鄉鎮敬老院）等級評定應達到1星級及以上，到2029年應達到2星級及以上。村級層面完善村級養老服務設施功能，積極開展農村無障礙環境建設，整合閑置資源因地制宜建設農村養老服務站。支持養老機構統籌運營及管理村級養老服務設施，增強村級養老服務設施服務轉介、臨時看護、文化娛樂、助醫助急等功能。

《實施方案》明確，要提升農村養老服務質量水平。有序推進機構設施標準化改造，統籌資金、場所等各類資源，按照相關項目建設及標準化改造要求，有序推進農村公辦養老機構及設施標準化提質改造。強化機構設施專業化運營，建立健全以服務質量為核心的管理服務團隊遴選、評估、獎懲及退出機制，逐步推行“職業化院長+專業化團隊”管理模式。對長期入住率低、入住對象滿意度不高的，各地結合實際探索縣級直管、縣鄉共管、政府購買服務、轉制為國有企業等方式提升運營水平。深化機構設施規范化監管，民政部門依法落實行業管理和安全監管責任，指導做好農村養老服務機構安全生產、消防安全和應急管理工作，提升火災防范和應急救援能力，其他有關部門依職責做好指導、協調工作。對基礎設施設備老化、消防安全條件不達標且不具備整改條件的，因地制宜按程序進行撤并整合。民政部門、市場監管部門依職責強化農村養老服務機構食品安全管理。

在推動醫養結合發展方面，《實施方案》強調，要積極推進農村養老醫養康養相結合發展，兜底保障性養老機構須配備不少于60平方米的醫療服務用房；縣級衛生健康部門依托醫療服務用房，對相關兜底保障性養老機構設置醫療機構延伸點，根據需要安排醫生上門坐診及開展相關巡診服務。鼓勵鄉村醫生等為老年人上門提供健康監測、康復指導等服務。（貴州省民政廳）

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