“‘一人失能，全家失衡’，這不僅是4500多萬(wàn)失能家庭的真實(shí)寫照，更是當(dāng)前老齡化社會(huì)亟待破解的民生難題。”貴州省政協(xié)委員、三穗縣醫(yī)共體總醫(yī)院院長(zhǎng)吳必智在接受采訪時(shí)表示。

吳必智委員。受訪者供圖

隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，失能、半失能老年人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期護(hù)理需求也日益凸顯。以貴州為例，全省60歲及以上老人已達(dá)696萬(wàn)人，占常住人口的18.0%。

在長(zhǎng)期基層工作中，吳必智觀察到，貴州尚未建立統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，失能人群主要依靠家庭照料與有限的醫(yī)療救助，缺乏穩(wěn)定、可持續(xù)的社會(huì)化護(hù)理保障與籌資渠道。

吳必智指出，國(guó)家“十五五”規(guī)劃建議明確提出“推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)人口老齡化重大決策部署的具體舉措，也是健全社會(huì)保障體系、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵抓手。

目前，國(guó)家醫(yī)保局已建立統(tǒng)一的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目目錄和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，貴州省黔西南州長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)已形成“1+8”州級(jí)統(tǒng)籌制度體系，按多元籌資、規(guī)范評(píng)估、保障適度、服務(wù)多元的相對(duì)成熟模式，為全省提供了直接參考。

“加快推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)在貴州落地，既是銜接國(guó)家政策、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是完善區(qū)域醫(yī)療保障閉環(huán)、建設(shè)健康貴州與幸福貴州的重要支撐。”吳必智說(shuō)。

為此，吳必智建議，由省政府牽頭，組建醫(yī)保、財(cái)政、民政、衛(wèi)健、人社、殘聯(lián)等部門參與的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)申報(bào)、政策制定、組織實(shí)施等工作，建立“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)經(jīng)辦”的工作體系。

系統(tǒng)梳理貴州全省老齡化現(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)及政策準(zhǔn)備情況，編制試點(diǎn)省申報(bào)方案，積極爭(zhēng)取將貴州納入“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)改革省”，同步對(duì)接國(guó)家財(cái)政爭(zhēng)取試點(diǎn)啟動(dòng)資金方面的支持。

立足省情實(shí)際，出臺(tái)《貴州省長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，明確保障范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦流程等核心內(nèi)容，遵照國(guó)家《長(zhǎng)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目目錄》規(guī)范支付范圍，確保制度起步穩(wěn)、運(yùn)行順。

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